聚焦汽车行业发展
编者按中国汽车工业协会最新统计数据显示，2020年，全年汽车销售达到2530万辆，同比下降2%左右，销售情况大大好于之前预期的20%至25%的降幅，销量继续蝉联全球第一。其中，新能源销量再创历史新高，全年销售136.7万辆，同比增长10.9%。2021年是“十四五”开局之年，在碳中和的大背景下，国家将会大力推动新能源汽车发展，预计2021年汽车消费将更上一层楼，同时，智能化、网联化、融合跨界将成为趋势。而随着需求侧管理的提出，如何更好地满足消费者的需求，充分挖掘和释放汽车消费潜力值得进一步关注。
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■中国经济时报记者 吕红星
汽车是工业化时代的结晶。
在世界所有产业中，汽车产业是对国民经济波及系数大、拉动就业强和带动相关产业发展显著、融合新技术能力超强的产业。数据显示，2020年，中国汽车产业总产值超过10万亿元，汽车产品终端销售额超过3万亿元，汽车产业创造的就业、税收和商品零售总额都超过全国经济总量的10%。
当前，绿色发展、绿色产业、节能减排深入人心，党的十九届五中全会公报提出，到2035年广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。
作为全球最大的汽车生产国和最大的汽车市场，中国近年来大力推进新能源出行的发展，以实际行动响应对全球碳减排的承诺。当前，中国汽车市场从高速增长进入到高质量发展的新阶段，无论政府、厂家、消费者还是资本市场，越来越多的目光聚焦在新能源汽车上。
新能源汽车核心差距还是在软件系统
在新的时代，传统汽车的概念被颠覆，其核心技术从发动机和变速箱转变到了三电技术。对中国而言，新能源汽车的发展成为了改写全球汽车行业的绝佳机会。
“客观地说，相对于燃油车来说，我国新能源汽车的发展更加接近世界水平。我国汽车产业与世界先进水平的差距主要还是在汽车工业本身，在零部件、传统动力控制等领域，国外发达国家有一些优势，而在新能源汽车三电领域的差距则不大。”北京理工大学电动车辆国家工程实验室首席科学家林程在接受中国经济时报记者采访时说。
当前，在新能源汽车领域，国外巨头如特斯拉有着举足轻重的影响与地位。据统计，2020年，特斯拉在全球产量为50.97万辆，销量为49.95万辆，其中，Model3和ModelY的年度产量超过45万辆，交付量超过44万辆，预计2021年特斯拉销量增长率有望突破50%。
新能源与智能网联汽车产业专家智库成员张翔在接受中国经济时报记者采访时表示，特斯拉在2003年建立，至今已将近20年，与特斯拉相比，蔚来、小鹏等国产车知名度不高，品牌效应也影响着消费者作出选择。
在林程看来，与特斯拉相比，我国新能源车企起步晚，在软件生态、自动化方面也相对落后，核心差距还是软件系统，需要企业自身不断摸索，同时，还须向国外先进企业学习。
2020年底，中国与欧盟达成了中欧投资协定，在汽车领域，中国料将逐步取消汽车领域的投资限制，放开汽车行业尤其是新能源汽车市场的各项准入。
“应该说，当前街道上跑的宝马、奔驰等都是市场开放的结果，中欧投资协定会更加有利于核心技术来到中国。此外，随着全球最新的技术在中国试水，虽然会对国内车企带来阵痛，但从长期来看，有利于提高国内汽车产业基础。”林程说。
在张翔看来，中欧投资协定确实有通过开放竞争来倒逼中国汽车业发展的初衷，但在一定程度上，势必会给国内车企造成一定的压力，迫使其加大技术研发，否则只能被淘汰。
2021年预计将会有更多
传统车企向新能源转型
2019年，工信部发布了《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，要求到2025年，新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%。
“2021年是 十四五 开局之年，为实现2025年新能源占比目标，也为了促进汽车消费，预计在2021年会有新政策出台。”张翔表示。
1月19日，节能与新能源汽车产业发展部际联席会议在京召开，会议明确了新能源汽车产业发展的四项重点工作。一是增强产业链供应链自主可控能力，统筹推进补短板和锻长板，增强产业链韧性和竞争力。二是完善基础设施体系，破解充电桩“进小区难”等问题，提升互联互通水平，提高充电便利性和产品可靠性。三是加大推广应用力度，实施推动公共领域车辆电动化行动，开展新一轮新能源汽车下乡活动，出台更多使用环节优惠政策，进一步拉动私人消费。四是优化产业发展环境，研究制定汽车产业落实碳达峰、碳中和行动路线图，加强项目投资和生产准入管理，坚决遏制盲目投资现象，推动提高产业集中度，强化质量安全监管，切实提升新能源汽车安全水平。
“我国汽车行业受国家政策影响较大。一方面，国家对汽车行业寄予厚望。另一方面，汽车行业对橡胶、钢铁等行业具有很好的带动作用。”张翔进一步表示。
在林程看来，2021年是“十四五”开局之年，在碳中和的大背景下，国家会大力推动新能源汽车发展，鼓励智能网联汽车。2021年，预计将会有更多传统车企向新能源转型，在汽车发展日新月异的大环境下，汽车不仅仅是交通工具，还会被赋予更多其他的属性。
须关注四个关键因素
中国汽车工业协会认为，2020年或将是中国汽车市场的峰底年份，2021年将实现恢复性正增长，其中，汽车销量有望超过2600万辆，同比增长4%。新能源汽车有望达到180万辆，同比增长40%。
在张翔看来，2021年汽车消费要想实现恢复性正增长，以下四个因素非常关键。
第一，我国经济进一步增长。老百姓“腰包越鼓”，消费能力才能越强。
第二，疫情防控之下，出于对出行的安全考虑，民众买车的意愿可能会更加强烈。
第三，限购的城市会增加购车指标。
第四，出于对性能、品牌的追求，旧车换新车会有一定程度的增加，从而促进汽车消费。
根据世界银行近期发布的《全球经济展望》显示，全球经济在2021年或将实现4%的增长，低于2020年6月时预测的4.2%，而中国经济将增长7.9%，比此前的预测上调了1个百分点。
“我个人对2021年的经济发展非常有信心，预计北上广等一线城市限购措施会进一步放松。同时，对于小城市及农村来说，由于电动车下乡等相关政策鼓励，2021年汽车消费增长应该是完全能够实现的。”林程说。
需求侧管理助力打通汽车行业堵点
■中国经济时报记者 孙兆
2020年底，中央政治局会议首提“需求侧改革”，随后召开的中央经济工作会议进一步强调需求侧管理，并提出形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，消费扩内需的作用被再度强调。对于汽车行业而言，发挥需求侧管理方面的作用，同样意义重大。
“堵点”仍存
供需矛盾是市场经济两大主体间的关键性问题，消费者追求物美价廉，供给方则追求利润最大化，如何找到双方之间的平衡点，是必须要调控好和解决好的问题。对于汽车这类大宗消费，影响消费者决策的因素很多，任何一个环节的不顺畅都可能会成为供需之间的“堵点”。
中国汽车流通协会专家颜景辉在接受中国经济时报记者采访时表示，当前，汽车行业有几个方面值得注意，一方面，汽车“上牌难”等问题难以解决。大城市的购买力虽然比较强，但大城市的限购政策把一大批消费者挡在门外，对于那些想要买车但是所在城市汽车限购的居民来说，增加了一定的困难。另一方面，二手车的限迁政策。“限迁政策在一定程度上限制了二手车在全国的流通。当前，随着汽车保有量的逐步增加，很多城市和地区的汽车消费以置换为主。因此，二手车的限迁政策也是值得关注的方面。”颜景辉说。
“值得注意的是，2020年我国进口车市场也有一定的下滑，原因在于平行进口车业务几乎停滞。”颜景辉说道。
根据《中国进口汽车市场发展研究报告（2020—2021）》显示，2020年，国内进口汽车市场出现下滑现象。2020年1月—9月，全国累计进口汽车（含底盘）61.8万辆，同比累计降幅为21.3%。
事实上，2020年进口车市场下滑并非市场影响，如果剔除平行进口贸易影响后，我国2020年的进口汽车与2019年的进口量基本持平。据了解，自2020年7月1日起，全国进入国六排放标准时代，禁止生产国五排放标准轻型汽车。同时，进口轻型汽车也应符合国六排放标准，而这导致了部分平行进口车型无法清关销售。
“从进口车市场来看，实施国六排放标准，对于平行进口车是一个比较急的刹车。目前来看，平行进口车市场基本上是停滞的，这对于进口车市场影响还是比较大的。”颜景辉说。
也有汽车领域专家对本报记者表示，一方面，无论是我国传统汽车企业还是新能源汽车企业，其技术水平都有待于提升。另一方面，从市场来看，当前，自主品牌乘用车市场份额不断下探，大概约占40%左右。对比外资或者合资企业，自主品牌汽车仍有一定差距。比如，品牌影响力或者销售网络等，这些都值得去关注。
从需求侧出发进行思考
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，“推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变”引起广泛关注。
业内人士表示，作为大宗消费品，扩大汽车消费有助于拉动国民经济发展，从购买管理转向使用管理，是刺激汽车消费需求、恢复汽车产业增长的重要转变，既有利于扩大内需，也可以更好地满足消费者的需求，充分挖掘和释放汽车消费潜力。
“从刺激汽车消费的政策来看，我们没有采用 一刀切 的方式，而是循序渐进地出台了一些政策，我觉得是值得肯定的。”颜景辉说。
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2020年，北京市发布了《北京市小客车数量调控暂行规定》和《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》。其中，“以家庭为单位配置指标”“推动个人名下第二辆及以上在本市登记的小客车有序退出”等新政策成为社会各界关注的焦点。
此外，在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。同时，指标配置向“无车家庭”倾斜照顾，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的普通指标摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的用车需求。
无独有偶，为释放汽车消费的潜力，2020年，上海市也出台了一系列政策向汽车企业和消费者赠送“大礼包”。例如，增加牌照供应（到2020年年底增加4万辆非商用公交车的配额）；对“旧车换新车”给予补贴；对购买新能源汽车的消费者给予“收费补贴”；扩大新能源汽车的应用规模等。
业内人士表示，多地通过出台优惠政策，鼓励“以旧换新”，优先满足无车家庭购车等方式，充分挖掘和释放汽车消费潜力，这都是从需求侧出发进行思考的体现。
2021年或实现微幅增长
根据中国汽车工业协会（以下简称“中汽协”）公布的数据显示，2020年，我国汽车总销量预计将达2530万辆，同比降幅2%左右，其中，乘用车销量预计2020万辆，同比降幅6%左右；新能源汽车销量130万辆，同比增长8%左右。
此外，中汽协也预计，2021年我国汽车总销量预计达2630万辆，同比增长4%左右，其中，乘用车销量2170万辆，同比增长7.5%左右；商用车销量460万辆，同比降幅10%左右；新能源汽车销量180万辆，同比增长40%左右。
“2021年我国汽车行业或将呈现恢复性的正增长。”对于2021年汽车行业的走势，颜景辉表示，一方面，由于疫情防控的关系，公众要减少乘坐公共交通出行，因此，在一些汽车不限购的城市，汽车销量或有一定的增长。另一方面，随着促进汽车消费政策的出台，无论是“以旧换新”还是促进农村汽车消费的政策等，都有利于汽车消费。
中汽协在《2021年中国汽车市场预测报告》中也表示，2021年我国汽车市场将迎来发展机遇，包括宏观经济将持续稳定恢复、地方政府将继续推出刺激汽车消费政策、我国疫情防控继续保持良好效果和企业将继续保持促销热情等。但是，还必须清醒地认识到，国际形势错综复杂、海外疫情不稳定因素等也将对我国汽车市场产生影响。
记者观察
汽车领域跨界融合
将迎来新的发展机遇期
■中国经济时报记者 吕红星
近年来，新能源汽车发展迅速。数据显示，2020年，新能源汽车产销分别完成136.6万辆和136.7万辆，同比分别增长7.5%和10.9%，产销量创历史新高。
随着我国新能源汽车行业不断发展壮大，在碳中和的大背景下，各界都十分看好新能源汽车未来的发展，针对于此，国内众多有影响力的高科技企业纷纷跨界进入汽车领域。从长远来看，汽车领域的跨界融合迎来了一个新的发展机遇期。
2021年1月11日，百度作为全球领先的人工智能平台型公司，宣布组建一家智能汽车公司，并以整车制造商的身份进军汽车行业，吉利控股集团将成为新公司的战略合作伙伴。新组建的百度汽车公司将面向乘用车市场，让用户购买到极致的智能电动汽车。
而早在2017年9月，阿里巴巴集团就宣布升级操作系统战略，并发布了全新的AliOS品牌，提出“携手斑马网络和更多汽车全产业链的合作伙伴，共同推动汽车行业的智能化转型”。AliOS总裁胡晓明表示，将持续深耕汽车操作系统领域，携手更多汽车全产业链的合作伙伴，共同推动汽车行业的智能化转型。
全国政协副主席、中国科学技术协会主席万钢在1月16日召开的第七届中国电动车百人会（2021）上表示，跨界融合是发展的新趋势，特别是对于推动新能源汽车和智慧城市、智能交通、清洁能源体系、信息通信产业的融合发展；建立面向未来出行的新能源汽车与智慧能源、智能交通融合创新平台，联合攻关基础、交叉关键技术，整体提升汽车产业和关联产业融合创新的能力；推动新能源汽车和信息通信产业的融合发展，汽车和能源双向融合，以及汽车和交通的跨界融合。
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记者认为，汽车领域的跨界融合符合未来发展趋势，但在融合过程中要注意以下三点。
第一，跨界融合需要政府的大力支持，政府需要出台各项政策来搭建“软件系统”以满足企业的需求，但是在跨界融合过程中，政府要顺势而为，不能盲目推进，要充分发挥企业的主体地位。
第二，在跨界融合过程中，不仅需要大力推进供给侧结构性改革，也需要注重需求侧管理。正如2020年底召开的中央经济工作会议所要求的，要形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。
第三，在跨界融合的过程当中，也要在一定程度上“跨国融合”不能“闭门造车”，要充分借鉴国外车企尤其是发达车企先进的相关经验。国外的车企在软件领域有很强的实力，这也是我国汽车领域的短板。2020年末，中欧投资协定初步达成，要借助这个机会，在一定程度上实现“跨国融合”。
应该看到，5G、物联网、云计算、人工智能等信息技术，赋予了汽车全新的服务能力。车、交通、信息通信产业边界更加模糊，相互之间赋能、协同发展成为市场主体发展壮大的内在要求，也正因为如此，传统汽车企业和新兴科技企业加速融合发展的融合创新将成为汽车产业发展新的时代特征。
监 制丨王忠宏 王 辉 王 彧
主 编丨毛晶慧 编 辑丨马 原
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